Техрегулирование в 2026 году: что изменилось и как готовиться

Редакционный обзор для импортёров и специалистов ВЭД. Проверено 2 октября 2026 года.

Товар готов к отгрузке, поставщик прислал сертификат, его номер находится в реестре. Можно ли считать вопрос технического регулирования закрытым? В 2026 году этого набора действий может оказаться недостаточно: документ нужно соотнести с конкретной продукцией, действующими требованиями, доказательствами испытаний и правилами его применения в России.

При этом заголовки об «отмене сертификатов», «запрете документов ЕАЭС» и «конце упрощённого ввоза» описывают разные ситуации. Ниже разберём три изменения, которые влияют на импортную сделку, а затем соберём порядок проверки до отгрузки и при обнаружении проблемы. Обзор касается ввоза и обращения продукции в России; специальные правила для отдельных отраслей нужно проверять отдельно.

Сначала определите, какой документ нужен вашему товару

В одной поставке могут одновременно действовать несколько групп требований. Нельзя выбирать разрешительный документ только по коду ТН ВЭД или по тому, что предлагает посредник. Нужны описание товара, назначение, состав, характеристики, изготовитель, модель и применимые технические регламенты.

• Технические регламенты ЕАЭС и Таможенного союза. Для продукции в их области применения форму оценки соответствия и схему определяют соответствующие регламенты. Заменять декларирование сертификацией можно только в случаях, допускаемых применимыми правилами; одного желания импортёра недостаточно.
• Национальные перечни России. Для продукции, подлежащей обязательной сертификации или декларированию по постановлению № 2425, проверяют конкретную позицию перечня и указанные в ней стандарты. Именно с этой системой связан сентябрьский переход, описанный ниже.
• Временные особенности по постановлению № 353. Это специальный порядок с условиями и исключениями, а не освобождение любого импортного товара от требований безопасности.

Отдельно проверьте санитарные, ветеринарные и иные требования, если они применимы. Наличие сертификата соответствия не заменяет все остальные разрешения. Базовые правила подтверждения мер технического регулирования при ввозе объяснены в разъяснении ЕЭК к Решению Совета № 130 от 12 ноября 2021 года.

1. Документ другой страны ЕАЭС: проверяют не только номер

Постановление Правительства РФ № 87 от 6 февраля 2026 года изменило правила ведения реестра и порядок приостановления документов. Для сертификатов и деклараций, выданных или зарегистрированных в других государствах ЕАЭС, появились уточнённые основания приостановления их действия на территории России. Это не общий запрет на документы таких государств.

Для сертификатов применяются пункты 14(1) и 14(1-1), для деклараций — 28(1) и 28(1-1) правил, утверждённых постановлением № 936. Среди оснований:

• от таможенных органов поступила информация об отсутствии сведений о протоколах, на которых основан документ, когда испытания предусмотрены выбранной схемой;
• таможенная экспертиза выявила несоответствие фактических показателей безопасности требованиям технических регламентов;
• не подтвердился факт ввоза проб или образцов для исследований и испытаний в целях подтверждения соответствия;
• национальный орган по аккредитации другой страны ЕАЭС сообщил, что указанный протокол не выдавался.

Кроме того, если сертификат основан на испытаниях в лаборатории, аккредитованной в другом государстве ЕАЭС, предусмотрен запрос в национальный орган этого государства о статусе аккредитации лаборатории и о протоколе. Основание и границы этих правил можно проверить в тексте изменений, утверждённых постановлением № 87.

Что это означает для импортёра

До оплаты сертификации выясните, кто отбирает образцы, где проходят испытания и какие документы подтвердят движение образцов. Номер протокола в сертификате должен вести к реальному испытанию именно той продукции, которую вы поставляете. Договор с посредником и его обещание «всё оформить» сами по себе эту цепочку не подтверждают.

Храните документы об отборе, отправке и передаче образцов, относящиеся к фактическому маршруту: транспортные и таможенные документы, акты, переписку с лабораторией. Проверяйте соответствие дат, модели, изготовителя и партии. Если для конкретной схемы испытания в аккредитованной лаборатории не предусмотрены, не переносите на неё требования другой схемы автоматически.

Риск может затронуть несколько документов одного органа. При трёх и более предусмотренных правилами приостановлениях за год Росаккредитация принимает решение о прекращении действия в России документов, которые такой орган выдаст или зарегистрирует в последующие 12 месяцев после последнего решения о приостановлении. Это не означает автоматическую отмену абсолютно всех ранее выданных им документов: проверяются конкретное решение и его охват.

Практика применения уже есть. В феврале 2026 года были введены ограничения по документам трёх органов из Кыргызстана; об этом сообщал Комитет РСПП по техническому регулированию со ссылкой на Минэкономразвития. Эта публикация иллюстрирует применение механизма, но не заменяет текущую проверку статуса выбранного документа и органа.

2. Сентябрьский переход: не все старые документы утратили силу

В 2025 году постановления № 642 от 14 мая и № 1403 от 11 сентября изменили национальные перечни по постановлению № 2425 и переходные условия для ранее оформленных документов. Дата 1 сентября 2026 года важна для продукции, в отношении которой изменились документы по стандартизации, устанавливающие требования и методы испытаний.

Этот переход нельзя распространять на все сертификаты и декларации. Росаккредитация в разъяснении от 31 августа 2026 года уточнила: документы на продукцию, которой указанные изменения не касаются, сохраняют прежний статус. Разъяснение носит информационный характер; обязательные условия нужно читать в самих постановлениях.

Как проверить свой документ после 1 сентября

1. Откройте полную запись сертификата или декларации в реестре, а не только PDF, присланный поставщиком.
2. Установите, оформлен ли документ по национальному перечню № 2425 и какие стандарты в нём указаны.
3. Сопоставьте конкретную продукцию и стандарты с изменениями по № 642. Отметка о старой редакции — повод проверить документ, а не универсальное доказательство недействительности.
4. Проверьте текущий статус и основания его изменения. Для новой поставки нельзя полагаться только на напечатанную в PDF будущую дату окончания.
5. Если продукция подпадает под переход и прежний документ больше не применим, согласуйте оформление по актуальным требованиям до новой отгрузки.

Что делать с уже выпущенными товарами

Новая партия и остатки, ранее выпущенные в обращение, — разные ситуации. Росаккредитация поясняет, что продукцию, выпущенную в обращение в России во время действия старого сертификата, можно дальше продавать и использовать в пределах её срока годности или службы. Для применения этого подхода важно подтвердить, когда и на каком основании товар был выпущен в обращение. Одного факта нахождения на складе недостаточно для вывода по любой партии.

Поэтому разделите складской учёт по партиям: старое законное поступление, новые поставки и товар, по которому основание выпуска требует проверки. Не используйте документ для новой партии только потому, что по нему когда-то прошёл аналогичный товар.

3. Упрощённый порядок продлён, но подходит не для любой продукции

Постановление № 867 от 10 июля 2026 года продлило ряд особенностей приложения № 18 к постановлению № 353 до 1 сентября 2027 года. Изменения в приложении № 18 применяются с 9 августа 2026 года. Одновременно установлено, что определённые послабления по представлению документов при ввозе и маркировке не распространяются на продукцию из перечня, предусмотренного пунктом 7 этого приложения. См. текст постановления № 867.

Перечень исключений утверждён приказом Минпромторга № 4114 от 10 сентября 2024 года. Его действие до 1 сентября 2027 года продлено приказом № 3917 от 4 августа 2026 года, вступившим в силу 31 августа. Поэтому старый совет «после сентября перечень не действует» применять нельзя. Проверяйте перечень в актуальной редакции и приказ № 3917.

Для выбора маршрута нужны два ответа: попадает ли конкретный товар в перечень исключений и выполнены ли все условия используемого упрощения. Продление режима не превращает любой сертификат в допустимое основание ввоза и не отменяет ответственность за безопасность товара.

Отраслевое разъяснение, опубликованное Альта-Софт 13 августа 2026 года, показывает практическое значение исключений для таможенного оформления: нужно проверять подтверждение соответствия, право использования серийного документа и маркировку. Однако это публикация на определённую дату, а не замена актуальному тексту приложения и перечня.

Как встроить проверку в сделку до отгрузки

Основная ошибка — поручить вопрос «получить сертификат» в самом конце сделки. К этому моменту уже определены товар, изготовитель и сроки, а иногда оплачена партия. Если выяснится, что документ не покрывает модель или образцы невозможно подтвердить, выбор решений станет значительно уже.

1. Закупка собирает идентификацию. Техническое описание, назначение, модель, состав, изготовитель и фотографии маркировки должны соответствовать тому, что будет фактически отгружено.
2. Ответственный за соответствие определяет режим. Зафиксируйте применимые регламенты или национальную позицию, форму и схему оценки, возможность специального порядка и его ограничения.
3. До запуска испытаний согласуют образцы. Кто их отбирает и отправляет, как они идентифицируются, кто получает протокол и какие подтверждения движения сохраняются.
4. До отгрузки проверяют документ и область охвата. Товар, модели, изготовитель, партия или серийный выпуск, срок, статус, орган и лаборатория должны совпадать с выбранным маршрутом.
5. Декларант проверяет использование документа при ввозе. Собственный это документ или документ другого заявителя; какие сведения и подтверждения нужны для данной поставки.
6. Перед продажей проверяют маркировку и основание выпуска. EAC, потребительская информация и цифровая маркировка решают разные задачи. Наличие Data Matrix само по себе не доказывает соответствие техрегламенту, а сертификат не заменяет обязанности по цифровой маркировке.

Это редакционная модель контроля сделки, а не установленный законом универсальный перечень документов. Состав доказательств зависит от продукции, схемы, партии и фактического маршрута.

Минимальное рабочее досье на поставку

Полезно хранить документы в одной папке по товару и партии, чтобы таможенный специалист не восстанавливал историю из сообщений поставщика:

• описание товара и обоснование применимого режима;
• полную запись разрешительного документа и дату проверки её статуса;
• протоколы и документы об образцах — в объёме, необходимом для выбранной схемы;
• сведения об органе и лаборатории, включая проверку их статуса и области деятельности;
• основание использования документа, если заявитель и импортёр различаются;
• макеты и фотографии маркировки конкретного товара;
• документы, позволяющие связать разрешение с партией и установить дату выпуска в обращение.

Назначьте ответственного за проверку статусов перед каждой новой отгрузкой. Проверка, выполненная при заключении годового контракта, не гарантирует неизменность документа ко второй или третьей поставке.

Если проблема обнаружилась после отгрузки

Сначала установите факт: какой документ, какое решение, какая продукция и с какой даты затронуты. Приостановление действия в России, прекращение действия, признание недействительным и переход в архивный статус — разные основания; их последствия нельзя определять только по одному слову в сообщении посредника.

До выяснения применимости документа остановите использование спорного основания для новых поставок. Сопоставьте решение с конкретными партиями, запросите документы у заявителя и органа, проверьте возможность законного подтверждения соответствия и согласуйте дальнейшие действия с таможенным представителем и профильным специалистом. Новый документ не следует считать автоматическим исправлением всей предыдущей истории поставок.

Условный пример. Компания регулярно ввозит одну модель оборудования. Документ поставщика оказался затронут решением о приостановлении. Нужно отдельно проверить находящуюся в пути партию, следующую отгрузку и ранее выпущенный товар. Перенос документа из PDF в декларацию на товары не решает проблему статуса; оформление нового документа тоже требует проверки модели, схемы и доказательной базы. Это учебная ситуация, а не описание конкретного судебного дела.

С чего начать ревизию сегодня

Возьмите ближайшие три поставки и по каждой ответьте на пять вопросов:

1. какой режим применяется;
2. действителен ли документ для России;
3. охватывает ли он ваш товар;
4. можно ли подтвердить доказательную базу выбранной схемы;
5. выполнены ли условия ввоза и маркировки.

Все ответы «поставщик обещал» и «раньше выпускали» вынесите в отдельный список для проверки до отгрузки.

Результат такой ревизии: список конкретных решений: где нужно уточнить идентификацию, заменить основание, получить доказательства, изменить порядок работы с образцами или остановить следующую поставку до устранения риска.

Материал имеет информационный характер. Для конкретной поставки необходимо проверить действующие акты, применимый регламент, схему оценки соответствия, статус документов и фактические обстоятельства. Обзор не является индивидуальным юридическим заключением и не охватывает все отраслевые изменения 2026 года.