📦 Собственный таможенный склад закрытого типа: когда это выгодно импортеру

В последнее время перед импортерами все чаще встает вопрос о необходимости использования услуг таможенного склада, особенно в условиях, когда значительное количество товарных категорий попадает под требования обязательной маркировки «Честный ЗНАК». При больших объемах поставок компании также анализируют возможность организации собственного таможенного склада закрытого типа, на котором они смогут размещать ввезенные товары и осуществлять обязательную маркировку.

Поэтому при регулярных поставках целесообразно оценить экономическую эффективность создания собственного таможенного склада закрытого типа с учетом товарного потока, стоимости услуг сторонних операторов и прочих критериев.

Что такое таможенный склад и какие он дает возможности

В соответствии с пунктом 1 статьи 155 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС) процедура таможенного склада позволяет хранить иностранные товары без уплаты ввозных пошлин и налогов, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин. Для этого необходимо соблюдать условия помещения товаров под процедуру и их использования в соответствии с ней. Товары сохраняют статус иностранных.

Пункт 2 статьи 161 ТК ЕАЭС допускает последующее помещение товаров под таможенные процедуры одной или несколькими партиями. Следовательно, импортер может выпускать товары для внутреннего потребления по мере поступления заказов или возникновения производственной потребности, уплачивая платежи в отношении соответствующей части партии.

Экономический эффект таможенной процедуры состоит в сокращении периода, в течение которого средства, направленные на уплату пошлин и налогов, отвлечены из оборота. Сама процедура не уменьшает ставки платежей и не является отсрочкой их уплаты в юридическом смысле. При сравнении вариантов следует учитывать изменение ставок и валютного курса к моменту последующего декларирования, а также дополнительные расходы на оформление отдельных партий (статьи 38 и 53 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 157 ТК ЕАЭС срок действия процедуры по общему правилу ограничен тремя годами. Для товаров с ограниченным сроком годности и (или) реализации предусмотрено специальное требование: помещение под иную процедуру не позднее чем за 180 календарных дней до его истечения. Поэтому возможность длительного хранения необходимо оценивать применительно к конкретному ассортименту.

Маркировка и подготовка товаров к продаже

Одно из основных преимуществ таможенного склада в текущих условиях — возможность осуществлять маркировку ввозимых товаров. Безусловно, имеется также возможность маркировки товаров на производстве, например, на заводе в КНР, но при этом следует учитывать возможные риски допущения ошибок при маркировке товаров.

Подпункт 2 пункта 2 статьи 158 ТК ЕАЭС предусматривает возможность с разрешения таможенного органа совершать операции по подготовке товаров к продаже и перевозке, включая дробление партии, формирование отправок, сортировку, упаковку, переупаковку и маркировку. При этом операции не должны приводить к изменению характеристик товаров, связанному с изменением кода ТН ВЭД; использование товаров по функциональному назначению не допускается (пункты 3 и 4 указанной статьи).

Для продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, маркировка на таможенном складе позволяет организовать нанесение кодов в России до выпуска для внутреннего потребления. Конкретные сроки и условия маркировки определяются правилами для соответствующей товарной группы. На собственной площадке импортер может непосредственно контролировать сопоставление кодов с артикулами, качество нанесения и передачу сведений в систему «Честный ЗНАК».

Что требуется для включения в реестр владельцев таможенных складов

Пунктом 4 статьи 416 ТК ЕАЭС предусмотрено, что склады закрытого типа «предназначены для хранения товаров владельца этого таможенного склада». Для компании с регулярными поставками товаров данная модель позволяет включить таможенное хранение и маркировку в работу собственного распределительного или производственного комплекса.

При этом собственный таможенный склад не предполагает обязательного приобретения недвижимости. Статья 417 ТК ЕАЭС допускает использование арендованных помещений. Таможенным складом может быть и специально обустроенная часть помещения, что следует из пункта 1 статьи 416 ТК ЕАЭС. Возможность ее использования необходимо проверить с учетом планировки и требований к обустройству.

Практические преимущества возникают, когда собственный участок позволяет сократить перевозки между площадками, повторную приемку и погрузочно-разгрузочные операции, а также организовать маркировку в соответствии с графиком поставок компании. При значительном количестве товарных единиц экономия на обработке может быть существеннее разницы в тарифах на хранение.

Для получения такой возможности компания (участник внешнеэкономической деятельности) должна быть включена в реестр владельцев таможенных складов и выполнять обязанности, предусмотренные статьей 419 ТК ЕАЭС, в том числе обеспечивать сохранность товаров, вести их учет и представлять отчетность таможенному органу. Требования к площадке и оборудованию установлены статьей 367 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 289-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 366 Закона № 289-ФЗ размер обеспечения исполнения обязанностей владельца таможенного склада закрытого типа не может быть менее 2,5 млн рублей. Требование о страховании риска гражданской ответственности перед лицами, передающими товары на хранение, на такой склад не распространяется (статья 417 ТК ЕАЭС, часть 3 статьи 362 Закона № 289-ФЗ).

В каких случаях целесообразно использование услуг таможенного склада открытого типа

Согласно пункту 4 статьи 416 ТК ЕАЭС склады открытого типа «доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров». Обращение к действующему оператору позволяет применять процедуру таможенного склада без создания собственной инфраструктуры. Такая модель может быть экономически обоснованной при небольшом объеме, сезонных поставках или освоении нового направления импорта.

При выборе владельца таможенного склада открытого типа следует проверить и учесть:

включение в реестр владельцев таможенных складов;
деловую репутацию;
загрузку склада;
готовность принять соответствующие товары;
возможность выполнения необходимых операций;
стоимость услуг по хранению и маркировке;

Судебная практика: цена промедления с маркировкой и хранением

В деле № А33-16068/2025 из-за задержки по вине экспедитора отправка консервированной продукции состоялась после даты введения обязательной маркировки. Импортер привлек третьих лиц и понес расходы на нанесение кодов, хранение и помещение товаров под процедуру таможенного склада. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12.11.2025 с экспедитора взыскано 1 267 020,20 руб. убытков. Суд установил причинную связь между нарушением обязательств экспедитором и дополнительными расходами импортера.

В другом споре Пятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 30.04.2025 по делу № А51-16342/2024 оставил в силе взыскание задолженности за услуги хранения. Договор предусматривал оплату всего времени хранения до вывоза груза, в том числе в период оформления документов. Суд исходил из того, что оказание услуг было документально подтверждено и условия оплаты согласованы.

Приведенные дела показывают, какое значение для затрат имеют своевременная маркировка товаров и продолжительность хранения. Для импортера с постоянным потоком товаров, требующих маркировки, такие расходы следует учитывать при сравнении услуг стороннего оператора с затратами на организацию и содержание собственного таможенного склада закрытого типа.

Как принять решение об организации собственного таможенного склада

Анализ целесообразно начинать с данных о поставках хотя бы за двенадцать месяцев: объемах, суммах таможенных платежей, сроках хранения, количестве маркируемых единиц и расходах на обработку.

При этом экономическая целесообразность — лишь одна из составляющих для принятия решения. Законодательство устанавливает требования к расположению, обустройству и оборудованию таможенного склада, правовым основаниям использования помещений, в том числе сроку договора аренды. Для включения в реестр владельцев таможенных складов необходимо также подготовить планы и чертежи помещений, расчет полезного объема или площади и иные предусмотренные документы. Эти вопросы регулируются статьей 417 ТК ЕАЭС и статьями 364, 365 и 367 Закона № 289-ФЗ. При оборудовании склада автоматизированной ячеечной системой хранения товаров необходимо также учитывать требования к его обустройству, оборудованию, месту нахождения и прилегающей территории, утвержденные приказом ФТС России от 10.02.2021 № 111.

Поэтому создание собственного таможенного склада требует профессиональной проработки на каждом этапе: от выбора помещения и проверки договора аренды до подготовки плана склада, организации учета и подачи заявления о включении в реестр. Привлечение специалистов, имеющих опыт сопровождения таких проектов, позволяет заранее оценить соответствие площадки установленным требованиям и снизить риск дополнительных расходов на ее переоборудование и доработку документов.

Автор: Валентина Ионичева — консультант по вопросам таможенного регулирования, член правления Ассоциации таможенных юристов, кандидат экономических наук, магистр юриспруденции.