0
Telegram

📦 Упрощённый порядок по постановлению № 353: как проверить его применимость к своему товару

Свободный доступ

Приложение № 18 к постановлению Правительства РФ № 353 предусматривает несколько самостоятельных упрощений: для представления документов таможне, подтверждения права использовать серийные документы о соответствии, маркировки и принятия декларации на собственных доказательствах. Применимость каждого правила зависит от товара и условий поставки. Поэтому проверять нужно конкретный пункт и конкретную продукцию. [1]

В 2026 году постановление Правительства РФ от 10 июля № 867 продлило соответствующие временные механизмы до 1 сентября 2027 года и ограничило некоторые из них для продукции из перечня Минпромторга. Изменения приложения № 18 действуют с 9 августа 2026 года; эту дату указывает ФТС России в официальном разъяснении. [2]

Начните с обязательных требований к продукции

До выбора упрощённого порядка установите, какие технические регламенты ЕАЭС или российские обязательные требования распространяются на товар. Для этого потребуются его назначение, характеристики, изготовитель, модель, комплектность и предполагаемое использование. Название в инвойсе может оказаться недостаточным для идентификации.

Затем определите требуемую форму оценки соответствия. Пункт 6 приложения № 18 позволяет при выполнении его условий принять декларацию на собственных доказательствах для продукции, обычно подлежащей сертификации либо декларированию с участием аккредитованной испытательной лаборатории. Из этого пункта не следует возможность заменить такой декларацией любое разрешение, например государственную регистрацию. [1, п. 1, 6]

Зафиксируйте также цель ввоза: продажа, российское производство, ремонт ранее выпущенного изделия или собственное использование декларантом. Эти обстоятельства влияют на выбор основания ещё до проверки перечня исключений.

Проверьте товар по перечню № 4114

Перечень продукции, для которой не применяется упрощённое декларирование по пункту 6, утверждён приказом Минпромторга России от 10 сентября 2024 года № 4114. Приказом от 4 августа 2026 года № 3917 срок его действия продлён до 1 сентября 2027 года; продление действует с 31 августа 2026 года. Для проверки поставки используйте редакцию перечня, действующую на дату соответствующего оформления. [3; 5, п. 1–2]

Сопоставьте наименование, описание и код ТН ВЭД ЕАЭС с учётом оговорок и применимых примечаний конкретной позиции перечня. Проверяйте формулировку строки целиком, обозначение «из» и предусмотренные исключения. Совпадение нескольких цифр кода или похожее бытовое название ещё не дают готового ответа. Если одна модель имеет разные исполнения или назначения, результат проверки следует обосновать для поставляемого исполнения. [3]

Практически удобно сохранить в досье поставки выписку из действующей редакции перечня и краткое объяснение: какие характеристики товара сопоставлены с позицией и почему она применяется либо не применяется. Это рабочая рекомендация для воспроизводимой проверки, а не установленная постановлением форма документа.

Какие упрощения проверять отдельно

Матрица отражает положения приложения № 18 с учётом изменений 2026 года. Временные правила пунктов 4–6 установлены до 1 сентября 2027 года. [1; 2]

Положение и послабление Когда применимо Исключение или ограничение Что проверить
П. 4 «а»: не представлять таможне документы об оценке соответствия и сведения о них Для предусмотренных нормой ремонтных запчастей; компонентов, сырья и материалов для производства в РФ; единичных экземпляров для собственного использования У каждой категории свои условия назначения. Исключение п. 4.1 этот подпункт не охватывает Фактическую цель ввоза, количество, последующее использование; для запчастей — связь с ранее выпущенной готовой продукцией
П. 4 «б»: представить сведения о документе без его оригинала При ввозе продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия С 9 августа 2026 года не применяется к продукции из перечня № 4114 Наличие применимого документа, его статус и идентификацию продукции; включение товара в перечень
П. 4 «в»: не подтверждать таможне право использовать серийный сертификат или декларацию Документ выдан или зарегистрирован на серийно выпускаемую продукцию С 9 августа 2026 года не применяется к продукции из перечня № 4114 Серийный характер документа, изготовителя, модель, область действия и основание использования документа
П. 5: ввезти продукцию без предусмотренной им маркировки и нанести её позднее Продукция предназначена для обращения исключительно в РФ Не применяется к продукции из перечня № 4114; маркировка необходима до реализации потребителю или пользователю Вид маркировки, срок нанесения и рынок; для декларации по п. 6 — отдельный запрет ЕАС по п. 6 «ж»
П. 6: принять декларацию на собственных доказательствах Партия или единичное изделие; заявитель — российское юридическое лицо или ИП; выполнены условия п. 6 Продукция из перечня № 4114 исключена; декларация действует шесть месяцев; предусмотрены ограничения обращения и маркировки Доказательства, границы партии, регистрацию, статус декларации, дальнейшую оценку соответствия
П. 7: выпуск, включая ввоз, по декларации, оформленной до включения продукции в перечень Декларация оформлена до вступления в силу приказа, которым продукция включена в перечень Выпуск, включая ввоз, допускается до окончания срока этой декларации Дату оформления, дату вступления в силу соответствующего изменения перечня и действующий статус декларации

Особого внимания требует пункт 4 «а». Для ремонтных запчастей он описывает назначение, связь с ранее выпущенной продукцией и ограничения коммерческого распространения. Отдельно допускается передача таких запчастей организациям и ИП, осуществляющим обслуживание или ремонт. Указание «запчасти» в договоре само по себе не подтверждает выполнение всех условий. Предусмотренное подпунктом непредставление документов таможне также нельзя понимать как освобождение от любых требований к товару. [1, п. 4 «а»]

Разделяйте документ, сведения о нём и право использования

Пункт 4 «б» регулирует представление сведений вместо оригинала документа. Пункт 4 «в» касается подтверждения права использовать серийный документ. Это разные вопросы, и новый пункт 4.1 ограничивает оба послабления для продукции из перечня № 4114. [1; 2]

Если импортёр использует сертификат или декларацию другого заявителя, документ должен распространяться именно на ввозимую продукцию. В общем порядке пункт 10 Порядка, утверждённого решением Совета ЕЭК № 130, определяет круг лиц, которые могут выступать декларантами такой продукции. Для уполномоченного заявителем или изготовителем лица право использования серийного документа подтверждается предоставлением копии, заверенной печатью заявителя либо изготовителя. [4, п. 10]

Отмена специального послабления по оригиналам сама по себе не устанавливает обязанность прикладывать бумажный оригинал к каждой таможенной декларации. Пункт 8 того же Порядка предусматривает представление документов и/или сведений о них в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС. Для конкретного оформления необходимо определить применимый порядок и документы, которыми декларант располагает для подтверждения заявленных сведений. [4, п. 8–9]

Что потребуется для упрощённой декларации

Декларация по пункту 6 распространяется на указанную в ней партию или единичное изделие. При последующем ввозе необходимо проверить, относится ли товар к этой партии, и действителен ли документ. Сам по себе доввоз части идентифицированной партии не означает, что декларацию нужно оформлять заново. [1, п. 6 «а»]

В доказательственный комплект входят копия договора поставки и товаросопроводительные документы, позволяющие идентифицировать партию, эксплуатационные документы при наличии, описание технических решений и результатов оценки рисков. Если при производстве применялись стандарты, указываются их обозначения, наименования и используемые разделы или пункты. Заявитель может дополнить комплект другими доказательствами, включая зарубежные документы о соответствии и протоколы испытаний. Для иностранных документов предусмотрен перевод на русский язык с оговорённым исключением для приложений к протоколам. [1, п. 6 «в»–«г»]

Декларацию регистрирует заявитель во ФГИС Росаккредитации. Её срок — шесть месяцев со дня регистрации. При таком ввозе пункт 6 «и» отдельно предусматривает сообщение таможне регистрационного номера декларации без представления самой декларации, доказательственного комплекта и документов о праве её использования. Это самостоятельное правило именно для декларации по пункту 6. [1, п. 6 «д»–«е», «и»]

Проверьте маркировку и территорию обращения

По пункту 5 допустимую к такому ввозу продукцию можно промаркировать в России до реализации потребителю или пользователю. Но для продукции с упрощённой декларацией пункт 6 «ж» устанавливает собственное правило: она не маркируется единым знаком обращения ЕАС. Поэтому нельзя автоматически планировать нанесение ЕАС после таможенного выпуска только на основании такой декларации. [1, п. 5; п. 6 «ж»]

Для обращения продукции в других государствах ЕАЭС пункт 6 «з» требует пройти оценку соответствия по применимым техническим регламентам Союза и нанести единый знак обращения. Российская упрощённая декларация сама по себе такого основания не создаёт. [1, п. 6 «з»]

Отдельно проверьте обязательную цифровую маркировку средствами идентификации. Знак ЕАС и цифровой код выполняют разные функции. В приложении № 18 нет универсальной отмены требований цифровой маркировки: для товарной группы нужно проверить её собственные правила и этап, на котором код должен быть нанесён. Возможность отсрочить маркировку по пункту 5 не следует переносить на другую систему маркировки без проверки её правового основания. [1, п. 1, 5]

Заранее определите, что произойдёт через шесть месяцев

Продление временного механизма до сентября 2027 года не продлевает автоматически каждую зарегистрированную декларацию. Её индивидуальный срок устанавливается пунктом 6 «е». [1]

Кроме того, пункт 6 «к» требует до истечения упрощённой декларации подтвердить соответствие продукции по обычным правилам, если информация об этой декларации подлежит размещению на сайте национального органа по аккредитации в указанном нормой порядке. Для испытаний можно отобрать образцы из партии, уже ввезённой по упрощённой декларации: такую возможность предусматривает пункт 8. [1, п. 6 «к», 8]

При выборе предусмотренного пунктами 6.8–6.10 порядка неразмещения сведений необходимо учитывать установленное ограничение реализации потребителям. Пункт 6.10 запрещает реализацию продукции по такой декларации потребителям для личных, семейных, домашних и других нужд, не связанных с предпринимательством, включая розничную продажу. [1, п. 6.8–6.10]

Поэтому дальнейшую реализацию остатков следует планировать с учётом применимых требований, публикации сведений и последующей оценки соответствия. Из шестимесячного срока нельзя вывести универсальное разрешение продавать товар весь срок службы. При приостановлении, прекращении действия или признании декларации недействительной выпуск, включая ввоз, по ней запрещён. [1, п. 6 «к», 6.7, 6.10]

Три условные ситуации

Товар проверен и отсутствует в перечне. Компания ввозит идентифицированную партию для обращения в России; обычная процедура требует сертификата. Возможность применить пункт 6 рассматривается после проверки заявителя и доказательств. В график поставки сразу включают дальнейшую оценку соответствия в предусмотренном пунктом 6 «к» случае. Эти условия не позволяют автоматически оформить декларацию на любые будущие партии.

Товар включён в перечень, имеется чужой серийный сертификат. Для ввоза после 9 августа 2026 года компания проверяет общий порядок использования сертификата и подтверждения соответствия. Ссылки на пункты 4 «б», 4 «в» и 5 как на действующие для этого товара послабления не подходят. Возможность применить пункт 4 «а» оценивается отдельно, если фактическое назначение поставки отвечает его условиям.

Продукцию включили в перечень после оформления упрощённой декларации. Пункт 7 допускает выпуск, включая ввоз, до истечения такой декларации. Нужно сопоставить даты и проверить её статус. Дата договора или отгрузки сама по себе не подтверждает применение этого переходного правила; отдельно проверяются маркировка и дальнейшее обращение.

Все три ситуации условные: они показывают последовательность проверки, а не подтверждают применимость режима к конкретному виду товара. [1, п. 4–7]

Результат проверки стоит закрепить в коротком заключении по поставке: идентификация продукции, применимые требования, результат сопоставления с перечнем, выбранный пункт приложения № 18, документы и доказательства, маркировка, даты и условия последующей реализации. Тогда при изменении маршрута, ассортимента или срока поставки будет понятно, какие выводы необходимо пересмотреть.

Источники