ЭПД с 1 сентября 2026 года: что меняется для импортёров, экспедиторов и грузополучателей

Обновленная редакция опубликованного обзора по состоянию на 01.09.2026.

Переход на обязательные электронные перевозочные документы особенно сложно применять во внешнеэкономических маршрутах: в одной поставке могут сочетаться международная перевозка, российские участки, договор экспедиции и несколько информационных систем. Ошибка в определении роли или документа затрагивает не только обмен с оператором, но и договорный, таможенный и налоговый комплект.

В статье последовательно разобраны круг обязательных документов, роли импортёра и иностранных участников, смешанные маршруты, ограничения операторских интерфейсов и практический план запуска. Отдельные инструкции и FAQ встроены в соответствующие разделы по ходу материала.

Что вступило в силу

С 1 сентября 2026 года обязательная электронная форма применяется к транспортной накладной, заказу и заявке при автомобильной перевозке, поручению экспедитору, экспедиторской и складской распискам, транспортной железнодорожной накладной и грузовой авианакладной. Обмен с ГИС ЭПД ведется через аккредитованных операторов ИС ЭПД.

По данным Минтранса на 1 сентября 2026 года, в системе оформлено свыше 50 млн электронных перевозочных документов, подключено более 38 тыс. организаций из 83 регионов. Эти показатели отражают общий масштаб ГИС ЭПД. Готовность конкретного маршрута зависит от участников, вида документа, роуминга и возможностей используемого программного решения.

Почему изменения касаются импортера

В зависимости от договорной и транспортной схемы российская компания может быть клиентом экспедитора, грузоотправителем на отдельном участке, грузополучателем или лицом, которое подтверждает приемку и расхождения.

Обязанность подписать титул грузополучателя возникает, когда по конкретной перевозке оформляется ЭТрН и российская компания указана в ней грузополучателем. Для единой международной перевозки по CMR или для случая, который относится к бумажному исключению, состав действий определяется соответствующим режимом. Поэтому роль компании необходимо устанавливать отдельно по каждому договору и участку маршрута.

Открытый вебинар: «Логистика 2026»

Практическую сторону перехода мы разбирали на открытом вебинаре с участниками рынка. Запись помогает увидеть, где общая нормативная схема сталкивается с реальными ролями грузоотправителя, экспедитора и получателя, а также с готовностью операторских решений.

Если плеер не открывается в вашем браузере, посмотрите запись непосредственно на Rutube →

Что выявил старт обязательного применения

Внутренние типовые перевозки уже отработаны у крупных грузовладельцев и перевозчиков. Во внешнеэкономических схемах возникли вопросы по четырем направлениям:

1. где заканчивается единая международная перевозка и начинается новый внутренний участок;
2. кто подписывает российские электронные документы при участии иностранной компании;
3. поддерживает ли интерфейс оператора иностранные реквизиты в конкретной роли;
4. как связать поручение, расписки, накладные, международные документы и налоговый комплект.

Минтранс разъяснил порядок действий при перегрузке после границы, выдаче со склада временного хранения, замене автомобиля или водителя, частичной выдаче груза, отсутствии QR-кода и временной недоступности ГИС ЭПД.

В открытых отраслевых каналах отдельно обсуждаются мобильные подписи, готовность операторов и роуминга, доступ к связи, информационная безопасность и различия между приказами Минтранса № 115 и № 262. Эти публикации показывают практические затруднения, но правовые выводы следует проверять по нормативным актам и официальным разъяснениям.

Ответы на частые вопросы о границе международной перевозки, ролях участников, сбоях и налоговом комплекте собраны в практическом FAQ по ЭПД во ВЭД.

Иностранный грузоотправитель в поручении экспедитору

Типовой сценарий выглядит следующим образом:

• грузоотправитель — китайская компания;
• клиент по договору транспортной экспедиции — российская компания;
• экспедитор — российская компания;
• маршрут включает море, железную дорогу и автомобиль;
• груз следует в 40-футовом контейнере.

Для поручения экспедитору определяющее значение имеет клиент по договору транспортной экспедиции. Если клиент и экспедитор являются российскими лицами и отсутствует другое исключение приказа Минтранса № 115, поручение оформляется в электронной форме. Китайская компания указывается в реквизитах грузоотправителя. Файл информации клиента подписывает российский клиент, файл информации экспедитора — российский экспедитор.

Формат ФНС предусматривает сведения об иностранном участнике, который не состоит на учете в российском налоговом органе. Подключение иностранного грузоотправителя к российскому оператору и его подпись для описанного сценария не требуются.

Бумажное исключение приказа № 115 применяется, когда иностранным лицом является клиент по договору транспортной экспедиции. Статус иностранного грузоотправителя сам по себе к такому исключению не относится.

Почему оператор может не принять иностранную компанию

Матрица ФНС подтверждает продуктивный статус экспедиторских документов у Тензора и Контура и роуминг между ними. Для проверки конкретного рабочего процесса используйте отдельные инструкции: поручение экспедитору в Saby/СБИС и поручение экспедитору в Контур.Логистике. В них разобраны создание документа, роли, титулы и действия при ограничениях интерфейса.

При этом публичная документация не подтверждает с тем же уровнем детализации выбор иностранной организации именно в поле грузоотправителя поручения. Поэтому возможна ситуация, при которой формат допускает иностранного участника, а конкретная веб-форма требует российский ИНН или не показывает иностранную карточку.

В таком случае следует:

1. сохранить полный экран, текст ошибки, дату, время, роль пользователя и идентификатор черновика;
2. зарегистрировать обращение оператору со ссылкой на формат ФНС;
3. запросить рабочий сценарий в веб-версии, модуле 1С, через импорт XML или API;
4. получить номер дефекта и срок исправления, если сценарий не реализован;
5. сохранить договорное поручение или заявку и переписку как подтверждение согласованных условий.

Подстановка российской компании вместо фактического грузоотправителя и использование вымышленного ИНН искажают сведения документа.

Документы для смешанного маршрута

Одно поручение может описывать мультимодальную услугу, если весь маршрут передан экспедитору. Формат предусматривает повторяемые сведения о видах транспорта, включая морской, железнодорожный и автомобильный.

Граница документов определяется фактическими отношениями. Перегрузка, выдача со СВХ или заключение нового договора могут означать начало самостоятельной российской перевозки. Замена автомобиля или водителя в рамках действующей перевозки сама по себе нового документа не требует.

Установка программы и готовность процесса

Подключение к оператору обеспечивает технический доступ к формированию и отправке ЭПД. Для промышленной эксплуатации необходимо проверить полный цикл:

• источник данных в ERP, TMS, WMS или 1С;
• справочники российских и иностранных участников;
• полномочия, КЭП и МЧД;
• роуминг для нужного документа и титулов;
• последовательность подписей и приемки;
• корректировки, отзыв и связь версий;
• контроль статусов и ошибок;
• связь с CMR, коносаментом, накладными, таможенными сведениями и актами;
• архив и выдачу документов по запросу;
• резервный порядок при системном сбое или отсутствии связи.

Веб-версия подходит для пилота и небольшого объема. При регулярном потоке повторный ввод сведений в учетной системе и у оператора увеличивает трудозатраты и вероятность расхождений. Интеграцию через модуль 1С или API следует планировать вместе с запуском пилотного маршрута.

Нештрафуемый период и налоговые риски

Обязанность по оформлению ЭПД действует с 1 сентября 2026 года. Согласно поручению Президента, до 1 марта 2027 года МВД и Ространснадзор при отсутствии ЭПД и предъявлении бумажного документа применяют устное замечание. Этот порядок относится к указанным мерам дорожного контроля.

Прямого правила об автоматическом отказе в расходах или вычете НДС только из-за отсутствия ЭТрН нет. Налоговый орган оценивает реальность операции и совокупность подтверждающих документов. Отсутствие обязательного ЭПД или ошибки в нем повышают вероятность расхождений, требований о пояснениях и спора о факте и составе услуг. Публичное сообщение по итогам выступления представителя ФНС также указывает на оценку совокупности доказательств.

Для ставки НДС 0% поручение помогает связать услугу экспедитора с международным маршрутом. Подтверждающий комплект формируется по статье 165 НК РФ и включает предусмотренные сведения из перевозочных, товаросопроводительных и иных документов либо соответствующие реестры.

Договор аренды вместо договора перевозки

Предложение оформить аренду автомобиля требует проверки фактической модели отношений.

При аренде без экипажа арендатор получает транспорт во владение и пользование и самостоятельно организует управление и эксплуатацию. При аренде с экипажем арендодатель предоставляет транспорт и оказывает услуги по управлению и технической эксплуатации. Если собственник автомобиля принимает груз и выполняет его перевозку за плату, возникает риск квалификации отношений как перевозки.

До заключения договора следует определить:

• кто управляет водителем и дает ему задания;
• кто несет расходы по эксплуатации;
• кто отвечает за груз;
• кто оформляет путевой лист;
• кто выступает перевозчиком перед грузоотправителем;
• как условия договора согласуются со страхованием.

Обязанность по перевозочному документу определяется фактическими отношениями независимо от названия договора.

План действий для компании

1. Выбрать один типовой маршрут и разложить его на договоры и участки перевозки.
2. Назначить роли по каждому документу.
3. Проверить экспедитора в реестре и оператора в перечне ФНС.
4. Создать иностранные карточки без вымышленных российских реквизитов.
5. Провести сквозной тест поручения, расписок и перевозочных документов.
6. Проверить роуминг, подписи, МЧД, корректировки и приемку.
7. Связать документы номерами договора, партии, контейнера и УИД.
8. Зафиксировать все ограничения у оператора с номером обращения.
9. Определить источник данных и план интеграции.
10. Подготовить резервный порядок и комплект для налогового подтверждения.

Основные источники

• Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ
• Приказ Минтранса России от 03.04.2026 № 115
• Приказ Минтранса России от 01.06.2026 № 262
• Приказ ФНС России от 28.04.2026 № ЕД-1-26/277@
• ФНС: операторы ИС ЭПД и матрица реализации
• Минтранс: практические сценарии применения ЭПД
• Минтранс: данные о внедрении на 1 сентября 2026 года
• Поручение Президента по контролю до 1 марта 2027 года
• НК РФ, статья 165
• ГК РФ, статья 632
• ГК РФ, статья 642
• Устав автомобильного транспорта, статья 8

Материал имеет информационный характер. Для конкретной поставки необходимо проверить договоры, фактическую передачу груза, роль каждого лица, действующую функциональность оператора и налоговый комплект.