Telegram

ЭПД во ВЭД с 1 сентября 2026 года: иностранный отправитель, международный маршрут и поручение экспедитору

Практический FAQ для импортеров, экспортеров, экспедиторов и перевозчиков. Проверено по состоянию на 01.09.2026.

Во внешнеторговой поставке один маршрут может включать договор экспедиции, международные документы и отдельную российскую перевозку. Поэтому вопросы об иностранном отправителе, бумажных исключениях или подписях нельзя решать одной общей формулой — сначала необходимо определить документ, договор и роли на конкретном участке.

Материал начинается с разграничения трёх групп документов, затем отвечает на 31 практический вопрос и завершается маршрутным алгоритмом, примером смешанной перевозки и чек-листом запуска. Поиск над FAQ помогает сразу перейти к нужной ситуации.

Что показали первые дни внедрения

К 1 сентября система уже не была экспериментом: Минтранс сообщал о десятках миллионов электронных документов и десятках тысяч подключенных организаций. Но готовность оказалась неравномерной. Крупные грузовладельцы давно проводят массовые рейсы в ЭПД, а во внешнеэкономических схемах основные вопросы сосредоточились вокруг границы международной перевозки, ролей в российском электронном обмене и поддержки иностранных реквизитов интерфейсами операторов.

Общий порядок перехода и план действий компании разобраны в обзоре изменений с 1 сентября 2026 года.

  • Минтранс разъяснил сценарии перегрузки после границы, СВХ, замены автомобиля/водителя, частичной выдачи, отсутствия QR-кода и временной недоступности ГИС ЭПД.
  • Открытые Telegram-каналы фиксируют вопросы мобильных подписей, роуминга, связи и информационной безопасности, а также частое смешение приказов № 115 и № 262.
  • Публичные справки операторов подтверждают поддержку электронных экспедиторских документов в целом, но не всегда описывают редкие комбинации ролей — например, иностранного грузоотправителя в поручении.

Три документа — три разных вопроса

Документ Что фиксирует Иностранное исключение
Поручение экспедитору Задание клиента экспедитору по договору транспортной экспедиции Клиент по договору — иностранное лицо (приказ № 115)
Автомобильная ТН / заказ / заявка Конкретный договор автомобильной перевозки Грузоотправитель или грузополучатель — иностранное юрлицо вне РАФП (приказ № 262)
CMR / коносамент / иные международные документы Соответствующее международное плечо Международный режим и правила вида транспорта

Когда экспедиторские документы остаются бумажными

По приказу Минтранса № 115:

  • грузы для нужд госорганов, обороны, безопасности и правопорядка, специальные и воинские грузы;
  • услуги на территории с режимом повышенной готовности, ЧС, ЧП, военного положения или КТО;
  • у клиента нет технической возможности передать электронный документ через интернет из-за непреодолимой силы;
  • у экспедитора нет технической возможности передать электронный документ через интернет из-за непреодолимой силы;
  • клиент — физическое лицо, заказывающее услугу для личных, семейных или домашних нужд;
  • клиент по договору транспортной экспедиции — иностранное юридическое или физическое лицо.

Когда автомобильная ТН, заказ и заявка остаются бумажными

По приказу Минтранса № 262:

  • военная автомобильная перевозка, в которой Минобороны России является грузоотправителем или грузополучателем;
  • грузоотправитель или грузополучатель — иностранное юридическое лицо, не включенное в реестр аккредитованных филиалов и представительств;
  • каботажная перевозка иностранным перевозчиком из государства ЕАЭС;
  • грузоотправитель и/или грузополучатель — физическое лицо в личных, семейных, домашних целях;
  • техническая невозможность направления в ГИС ЭПД из-за сбоя, зафиксированного государственной системой противодействия компьютерным атакам;
  • отсутствие доступа к интернету, включая предусмотренные перечнем населенные пункты;
  • грузоотправитель и грузополучатель — одно лицо;
  • автомобильная перевозка драгоценных металлов и драгоценных камней.

Важно: исключение из одного приказа нельзя автоматически переносить на документ из другого приказа.

FAQ: 31 практический вопрос

1. Что именно стало обязательным с 1 сентября 2026 года?

В электронную форму переводятся транспортная накладная, заказ и заявка при автомобильной перевозке, поручение экспедитору, экспедиторская и складская расписки, транспортная железнодорожная накладная и грузовая авианакладная. Участники работают не напрямую с ГИС ЭПД, а через аккредитованного оператора ИС ЭПД. Морской коносамент, CMR и иные международные документы не превращаются из-за этого в российский ЭПД.

2. Любая международная перевозка остается на бумаге?

Нет. Это слишком широкое и потому опасное упрощение. Международный перевозочный документ продолжает сопровождать соответствующее международное плечо. Одновременно российские участники могут быть обязаны оформить электронные экспедиторские документы, а на новом внутреннем плече — российский электронный перевозочный документ. Проверять нужно не поставку в целом, а каждый договор, документ и участок маршрута.

3. Иностранный отправитель или получатель автоматически освобождает от всех ЭПД?

Нет. Для разных документов установлены разные критерии. В экспедиторских документах иностранное исключение связано с клиентом по договору транспортной экспедиции. В автомобильной транспортной накладной, заказе и заявке — с грузоотправителем или грузополучателем конкретной автоперевозки, если это иностранное юридическое лицо, сведения о котором отсутствуют в реестре аккредитованных филиалов и представительств.

4. Китайская компания — грузоотправитель; российская компания — клиент экспедитора. Нужно ли электронное поручение экспедитору?

Как правило, да, если клиент по договору транспортной экспедиции и экспедитор — российские лица и нет другого исключения приказа Минтранса № 115. Китайская компания указывается в реквизитах как грузоотправитель, но не становится подписантом российского электронного обмена только из-за этой роли.

5. Должна ли китайская компания подключаться к СБИС, Контуру или другому российскому оператору?

Для описанного поручения — нет. Формат ФНС предусматривает сведения об иностранном участнике, не состоящем на учете в российском налоговом органе. Файл клиента подписывает клиент, файл экспедитора — экспедитор. Идентификатор грузоотправителя у оператора в файле клиента необязателен.

6. Кто подписывает электронное поручение экспедитору?

Электронное поручение состоит из двух обязательных файлов обмена: информации клиента и информации экспедитора. Каждый файл подписывает соответствующая сторона или ее уполномоченный сотрудник. Для сотрудника обычно потребуются КЭП физического лица и МЧД. Иностранный грузоотправитель эти файлы не подписывает, если он не является клиентом или экспедитором.

7. Может ли экспедитор заполнить поручение за клиента?

Технически отдельные системы позволяют экспедитору подготовить данные или выгрузить заполненный проект. Однако подготовка сведений не заменяет подпись клиента: файл информации клиента должен подписать уполномоченный представитель клиента. В Контур.Логистике такой сценарий прямо вынесен в отдельную справку.

8. Если клиент по договору экспедиции — иностранная компания, что делать?

Приказ Минтранса № 115 прямо относит этот случай к бумажным экспедиторским документам. Здесь важен именно клиент по договору, а не страна происхождения товара, отправителя или получателя.

9. Можно ли одним поручением охватить море, железную дорогу и автомобиль?

Да, формат электронного поручения допускает повторяемые сведения о видах транспорта. Для морского, железнодорожного и автомобильного транспорта предусмотрены отдельные коды. Это позволяет описать мультимодальную услугу в одном поручении, если именно такой объем поручен экспедитору. Но интерфейс конкретного оператора должен технически поддерживать несколько записей.

10. Заменяет ли поручение коносамент, железнодорожную накладную, CMR или ЭТрН?

Нет. Поручение фиксирует задание клиента экспедитору. Коносамент, CMR, железнодорожная или автомобильная накладная подтверждают соответствующую перевозку. Экспедиторская расписка подтверждает принятие груза экспедитором во владение. Эти документы имеют разные функции и существуют параллельно.

11. Нужно ли искусственно выделять российский отрезок внутри одной международной автоперевозки?

Нет. Если автомобиль выполняет единую международную перевозку по CMR от иностранного пункта до российского пункта назначения без заключения нового договора перевозки и без начала нового внутреннего рейса, не следует создавать фиктивное российское плечо только ради ЭТрН. Но после перегрузки, выдачи со СВХ или заключения нового договора может начаться самостоятельная российская перевозка со своим документом.

12. Что делать при перегрузке после пересечения границы?

Минтранс разъяснил: если после пересечения границы груз перегружается и далее следует по территории России, для дальнейшего участка применяются документы российского законодательства. Нужно определить момент окончания предыдущей перевозки и оформить документ на новый договор/участок.

13. Как оформить вывоз груза со склада временного хранения к конечному получателю?

По разъяснению Минтранса, выдача груза на СВХ завершает текущую перевозку. Текущий документ закрывают, а для последующей доставки оформляют новую транспортную накладную с учетом условий нового договора перевозки.

14. Нужна ли новая накладная при замене автомобиля или водителя?

Нет, сама замена машины или водителя не требует закрывать текущую ЭТрН: сведения продолжают оформляться в существующем документе соответствующим титулом. Если одновременно часть груза выдается, на выданную часть оформляется новая накладная.

15. Что делать при частичной выгрузке или разделении партии?

Не пытаться закрыть несколькими фактическими направлениями один неизмененный документ. Минтранс указал, что на выданную часть нужен новый документ. На практике следует заранее согласовать, кто инициирует новый документ, как сохраняется связь с исходным УИД и как отражается остаток.

16. Что происходит, если ГИС ЭПД временно недоступна?

Документы продолжают формироваться и храниться на стороне оператора, а после восстановления соединения передаются в ГИС ЭПД. Временная недоступность центральной системы сама по себе не должна останавливать перевозку.

17. Можно ли ехать, если QR-код не сформировался?

Да. Минтранс разъяснил, что при такой ситуации водитель может предъявить визуализацию документа на устройстве или распечатанную копию. Это резервный способ предъявления уже сформированного документа, а не общее разрешение оформить обычную бумажную накладную вместо ЭПД.

18. Любой сбой интерфейса позволяет перейти на бумагу?

Нет. Для экспедиторских документов приказ № 115 связывает техническую невозможность с обстоятельствами непреодолимой силы у клиента или экспедитора. Для автомобильных документов приказ № 262 отдельно описывает системный сбой, зафиксированный государственной системой противодействия компьютерным атакам, и отсутствие доступа к интернету. Обычная ошибка формы или неподготовленность пользователя автоматически исключение не создают.

19. Есть ли отсрочка обязательности до 1 марта 2027 года?

Нет. Обязанность действует с 1 сентября 2026 года. Нештрафуемый период относится к дорожному контролю: МВД и Ространснадзор до 1 марта 2027 года должны ограничиваться устным замечанием при предъявлении бумаги вместо электронного документа. Это не отменяет договорные, доказательственные и налоговые риски и не является универсальным разрешением на бумагу для всех видов документов.

20. Что делать, если оператор не дает выбрать иностранного грузоотправителя?

Не подставлять российскую компанию и не придумывать ИНН. Сохранить скриншот и текст ошибки, указать версию сервиса, роль пользователя и время, открыть обращение со ссылкой на структуру иностранного участника в формате ФНС. Попросить рабочий путь через другую форму, импорт XML, API или номер дефекта и срок исправления.

21. Подтверждает ли зеленая ячейка в матрице ФНС любой сценарий?

Нет. Матрица показывает статус реализации типа документа и роуминга между операторами. Она не доказывает, что конкретная веб-форма поддерживает каждую комбинацию ролей и реквизитов. На 1 сентября 2026 года экспедиторские документы Тензора и Контура отмечены как работающие в продуктивной среде в обоих направлениях, но пользовательские сообщения указывают на ограничение поля иностранного отправителя.

22. Можно ли работать через разных операторов?

Да, если между ними реализован роуминг для нужного типа документа и сценария. Проверять нужно не общий факт роуминга ЭДО, а конкретно электронные экспедиторские документы и нужные титулы. Результат теста лучше закрепить протоколом или скриншотами до запуска массовых перевозок.

23. Веб-версия, 1С или API — что выбрать в первые дни?

При небольшом объеме и срочном запуске обычно быстрее начать с веб-версии, параллельно проектируя интеграцию. Для потока перевозок ручной ввод быстро становится источником ошибок, поэтому нужны справочники, загрузка из ERP/TMS/WMS, контроль обязательных полей и мониторинг статусов. Saby и Контур публикуют отдельные материалы по интеграционным сценариям, но функциональность конкретной конфигурации нужно тестировать.

24. Нужен ли экспедитор в реестре «ГосЛог»?

Да. Минтранс указывает, что экспедитор, не включенный в реестр, не может быть указан экспедитором в электронных экспедиторских документах. Для иностранного экспедитора вопрос зависит от модели: в российский реестр включаются лица из ЕГРЮЛ/ЕГРИП; если российский клиент заказывает услугу, реализуемую в российской юрисдикции, применяется российское регулирование.

25. Кто становится грузоотправителем в ЭТрН при участии экспедитора?

Это зависит от владения грузом и полномочий. Если экспедитор принял груз во владение, он может оформить накладную в роли грузоотправителя. Если не принял, документ может формироваться от имени фактического грузоотправителя по полномочию. Нельзя определять роль только по названию договора: нужно сверить фактическую передачу груза, договор перевозки, экспедиторскую расписку и МЧД.

26. Нужна ли экспедиторская расписка всегда?

Она нужна, когда экспедитор принимает груз во владение для организации перевозки. Она не заменяется транспортной накладной: Минтранс отдельно подчеркнул различие функций этих документов. Если экспедитор лишь организует перевозку как агент и груз во владение не принимает, модель документов будет иной.

27. Что дает поручение для НДС 0%?

Поручение помогает связать услуги экспедитора с договором и международным маршрутом, но само по себе не подтверждает ставку 0%. Нужны контракт и предусмотренные статьей 165 НК РФ сведения из транспортных, товаросопроводительных и иных документов или соответствующие реестры. Для смешанной перевозки комплект проверяется по видам транспорта и фактическим услугам.

28. Нужна ли «сквозная заявка» для НДС 0%?

Полезно, чтобы договор и поручение описывали единую международную услугу и позволяли проследить связь всех плеч. Но название документа «сквозная заявка» не является самостоятельным условием статьи 165 НК РФ. Налоговую позицию создают согласованные условия договора, фактическое исполнение и полный комплект подтверждений.

29. Сколько времени есть на подтверждение НДС 0%?

ФНС напоминает об общем 180-дневном сроке, который исчисляется в зависимости от операции от оформления перевозочных/товаросопроводительных документов либо соответствующего таможенного события. По конкретной схеме ввоза или вывоза срок и форма реестра проверяются по действующей редакции статей 165 и 167 НК РФ.

30. Что сохранить для проверки или спора?

Договоры и приложения; поручение и оба обязательных файла обмена; квитанции и протоколы оператора/ГИС ЭПД; экспедиторскую и складскую расписки; CMR, коносамент, железнодорожные и автомобильные документы; таможенные сведения; акты, счета и реестры для НДС; скриншоты сбоев; переписку о маршруте, ролях и корректировках.

31. Как действовать 1 сентября, если процесс еще не готов?

Выделить один типовой маршрут и провести его от поручения до приемки; назначить владельца процесса; проверить КЭП и МЧД; проверить реестр экспедитора; провести тест роуминга; создать карточки иностранных участников; согласовать резервный сценарий при сбоях; не искажать роли ради прохождения формы; зарегистрировать все ограничения у оператора с номером обращения.

Маршрутный алгоритм для ВЭД

  1. Разложите поставку на договор транспортной экспедиции, международные договоры перевозки и каждый новый внутренний договор перевозки.
  2. Назначьте роли по каждому документу: клиент, экспедитор, грузоотправитель, перевозчик и грузополучатель могут меняться между плечами.
  3. Определите документ на каждое плечо: поручение, CMR, коносамент, железнодорожная/авиационная накладная, ЭТрН и расписки не заменяют друг друга.
  4. Примените правильный перечень исключений: № 115 — к экспедиторским документам, № 262 — к автомобильным ТН/заказу/заявке.
  5. Проверьте систему до подписи: иностранные карточки, несколько видов транспорта, роуминг, права и МЧД.
  6. Свяжите документы номерами договора, поручения, партии, контейнера, транспортного документа и УИД.

Типовой пример: Китай — Россия, море + ж/д + авто

Этап Документ Ключевой участник
Поручение всей услуги Электронное поручение экспедитору Российский клиент подписывает файл клиента; российский экспедитор — файл экспедитора; китайский отправитель — реквизит
Морское плечо Коносамент/морская накладная Стороны морской перевозки
Ж/д плечо в РФ Электронная железнодорожная накладная Участники железнодорожной перевозки
Последняя миля автомобилем ЭТрН либо бумага при точном исключении № 262 Стороны нового договора автоперевозки
НДС 0% Договор + сведения из перевозочных документов/реестры Налогоплательщик собирает пакет по ст. 165 НК РФ

Saby/СБИС и Контур: что подтверждено на 01.09.2026

Матрица ФНС отмечает экспедиторские документы Тензора и Контура и роуминг между ними как работающие в продуктивной среде. Для проверки интерфейса и последовательности действий используйте отдельные инструкции по Saby/СБИС и Контур.Логистике. При этом публичные справки не подтверждают тем же уровнем детализации иностранную организацию именно в поле грузоотправителя поручения. Поэтому корректная формулировка: интерфейс пока не реализует или не раскрывает предусмотренный форматом сценарий — а не «формат запрещает иностранного отправителя».

Чек-лист запуска

  • проверить реестр экспедитора;
  • проверить аккредитацию оператора, нужный документ и роуминг;
  • оформить КЭП и МЧД;
  • создать карточки иностранных участников;
  • построить карту договоров, ролей и документов по каждому маршруту;
  • протестировать поручение с иностранным отправителем, несколькими видами транспорта и контейнером;
  • протестировать приемку и закрытие ЭТрН;
  • закрепить резервный порядок при сбоях;
  • не искажать роли ради прохождения формы;
  • связать ЭПД с международными, таможенными и налоговыми документами.

Источники

Нормативные и официальные

Официальные справки операторов

Открытые отраслевые каналы и практические разборы

Материал имеет информационный характер. Для конкретной поставки необходимо проверить договоры, фактическую передачу груза, роль каждого лица, актуальные форматы оператора и налоговый комплект.

Автор материала Александр Мякота